Finances

Rapport d’orientations budgétaires : un budget d’investissement historiquement haut en 2022

L’année 2022 doit être celle de la relance et des premiers chantiers de mandat tout en anticipant les futures contraintes financières. A cet égard, l’exercice 2022 portera un budget d’investissement historiquement haut pour soutenir l’activité économique locale.

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Tout au long du précédent mandat, en dépit des aléas de restriction des dotations de fonctionnement de 2015 à 2017, de maîtrise contractualisée des dépenses de fonctionnement en 2018 et 2019 et d’une crise sanitaire sans précédent, le Département a poursuivi l’application de principes forts :

  • l’ambition
  • la sincérité
  • la soutenabilité.

Ce triptyque a permis au Département d’être en mesure de faire face à la crise sanitaire et ouvre des perspectives pour ce nouveau mandat. Jusqu’en 2028, l’ambition reste la même. Les besoins du territoire demeurent nombreux voire accrus par la crise sanitaire.
Sur le champ des solidarités, il s’agit d’oeuvrer pour le maintien à domicile de nos aînés, de favoriser l’insertion économique et de toujours lutter contre la désertification médicale.
Le développement du territoire restera la clé pour sécuriser l’avenir de la Saône-et-Loire. Pour ce faire, en plus des soutiens aux acteurs locaux, les années à venir verront le déploiement du Plan Environnement, du Parc ECLAT ou encore la fin des travaux de la fibre dans une perspective de renforcement de notre attractivité et du bien-vivre en Saône-et-Loire.
Le nouveau mandat s’inscrit toutefois dans un contexte particulier résultant de la crise sanitaire. Les perspectives des finances publiques nationales laissent présager une gestion budgétaire complexe et font peser le risque d’une contrainte forte sur nos dépenses dans les années futures.
Ces problématiques doivent être prises en considération dès aujourd’hui.

L’année 2022 doit être celle de la relance et des premiers chantiers de mandat tout en anticipant les futures contraintes financières. A cet égard, l’exercice 2022 portera un budget d’investissement historiquement haut pour soutenir l’activité économique locale.

En fonctionnement, les perspectives financières à moyen terme incitent à soutenir les dépenses en renforçant notamment fortement les mesures prises sur les solidarités. Le Département prendra ainsi toute sa part du rôle qui est le sien en tant que chef de file des solidarités humaines.
En parallèle, la maîtrise des moyens départementaux permet de dégager des capacités d’action sur les autres politiques départementales et pour l’investissement. Cette stratégie budgétaire s’inscrit dans un contexte économique porteur qui doit être soutenu par les interventions départementales et leur être bénéfique en termes notamment de politique d’insertion.
Ainsi, les incertitudes qui caractérisent ce début de mandat invitent au volontarisme et à la souplesse. Le volontarisme préserve de dépenses futures et la souplesse assure une capacité d’adaptation dans un contexte de plus en plus mouvant.

175 M€ D’INVESTISSEMENT POUR 2022 : UN RECORD !
En incluant le très haut débit, le Département de Saône-et-Loire envissage un niveau d’investissement de l’ordre
de 175 M€ pour 2022 ce montant était de 138 M€ en 2021. Pour rappel il était de 70 M€ en 2015.

LES CHOIX DU DÉPARTEMENT

  • Maintenir le niveau d’ambition pour les projets départementaux : Centre de santé départemental, Plan environnement, Très haut débit, Plan enfance, Plan pauvreté, Soutien aux territoires, Sport, Tourisme, etc.
  • Maintenir le niveau de prise de risques sur certaines dépenses de fonctionnement en 2022
  • Enclencher des efforts importants sur les premières années de mandat avec un «  retour sur investissement  » rapide (insertion, enfance)
  • Enclencher des dépenses structurelles (Autonomie ; dotations SAAD ; incitation à des services d’aide à domicile spécifiques ; soutien renforcé aux associations)
  • Anticiper le retour d’un encadrement des finances publiques en 2023
  • Impulser un volume d’investissement pour maximiser la relance économique